Quản lý hàng hoá mua gom từ cư dân biên giới

Theo đó, kể từ ngày 1/1/2027, hàng hóa thương nhân mua gom của cư dân biên giới thực hiện thủ tục hải quan theo quy định mới, trong đó quy định thời hạn cung cấp hồ sơ, địa điểm tập kết và điều kiện đưa hàng vào nội địa.

Bắt buộc hoàn thành thủ tục hải quân, nộp thuế trước khi bán hoặc vận động chuyển hóa

Theo Thông tư số 154/2026/TT-BTC, thương nhân khi thực hiện mua hàng hóa nhập khẩu đã được định mức thuế của cư dân biên giới tại khu vực biên giới theo quy định tại khoản 1 và tài khoản 2 Điều 14 Độ định số 14/2018/ND-CP quy định chi tiết về hoạt động thương mại biên giới thực hiện thủ tục hải như quan đối với hàng hóa nhập khẩu thương nhân qua cửa khẩu biên giới, trong đó khai báo số khai cư dân biên giới tại ô số vận động đơn trên tờ khai hải quan và đính kèm tờ khai dân dân biên giới lên hệ thống; trường hợp khai tờ khai hải quan giấy thì phụ kiện đính kèm bộ hồ sơ hải quan.

Thời gian dành cho hồ sơ hải chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày mua gom hàng hoá.

Thương nhân mua gom hàng hóa của cư dân biên giới tại khu vực cửa khẩu biên giới theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 14/2018/ND-CP phải thực hiện khai và đăng ký tờ khai hải quan tại Hải quan cửa khẩu gần nhất nơi đã mua gom hàng hóa.

Thương nhân mua gom hàng hóa nhập khẩu của dân biên giới chỉ được bán hoặc vận chuyển hàng hóa đã mua gom ra khỏi khu vực cửa khẩu biên giới hoặc các địa điểm tập tin, kiểm tra hàng hóa hóa quy định vào nội địa khi đã hoàn thành thủ tục hải quan, đổ đầy đủ thuế và các tài khoản thu khác (nếu có) theo quy định của pháp luật. Thương nhân được sử dụng tờ khai hải quan đã hoàn thành thủ tục hải quan để làm chứng từ lưu hành động, vận chuyển hàng hóa vào nội địa.

Hàng hóa thương mại nhân mua gom của cư dân biên giới khi làm thủ tục nhập khẩu phải tập kết đầy đủ hàng hóa hóa tại một trong các địa điểm sau: kho, bãi, địa điểm tập, kiểm tra, giám sát quan tập trung tại khu vực cửa khẩu. Việc bố trí các địa điểm tập kết thương mại nhân mua gom của cư dân biên giới phải đảm bảo không gây ra quy tắc hàng hoá, phương tiện tiện lợi.

Trường hợp hóa hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác (nếu có), chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu và các quy định về kiểm tra chất lượng hoá hóa thì thương nhân không phải thực hiện thủ tục hải quan đối thoại hóa hóa mua gom của cư dân biên giới.

Việc xác định mã hóa đầy đủ các quy định điều kiện tại tài khoản này là cơ sở trên hồ sơ, bằng chứng từ, dữ liệu điện tử hoặc thông tin do cơ quan có thẩm quyền cung cấp theo quy định của pháp luật.

Trường hợp hóa hóa mua sắm của dân biên giới được vận chuyển, đưa vào lưu thông tin trong nội địa thì thương hiệu phải lập hóa đơn điện tử theo quy định của pháp luật.

Kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu của thương nhân, hàng hóa nhập khẩu thương nhân mua gom của dân biên giới Công
kiểm tra, giám sát hải đối đối hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của thương nhân, hàng hóa nhập khẩu thương nhân nhân mua gom của cư dân biên giới thực hiện như sau: Hàng hóa chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan từ khi tập kết tại kho, bãi, điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan tập trung tại khu vực cửa cho đến khi hoàn thành thủ thủ tiếp tục hải quan và đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan; Cơ quan Hải quan thực thi kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực thể hóa hóa theo quy định Nghị định 08/2015/ND-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm kiểm hải quan được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 167/2025/ND-CP, hướng dẫn tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; tax xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC và Thông tư số 121/2025/TT-BTC và các văn bản luật liên quan đến kiểm tra, giám sát hải quan.

Thủ tục hải quan, quản lý thuế, phí và lệ phí đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của cư biên giới
hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của cư biên giới qua các cửa khẩu, lối mở biên giới là hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật Hàng hóa mua bán, trao đổi của cư biên giới được xác định thuế miễn phí theo quy định tại Phụ lục V quyết định số 134/2016/ND-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.

Khi vận động chuyển hóa hóa mua bán, trao đổi qua cửa khẩu biên giới, cư dân biên giới phải khai báo đầy đủ thông tin theo các chỉ tiêu quy định tại Phụ lục I cấm hành đính theo Thông tư này qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan và cam kết trách nhiệm pháp luật trước luật thông tin khai báo. Trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc chưa đáp ứng thì Hải quan Cửa khẩu hướng dẫn cư dân khai báo trên tờ khai giấy theo mẫu tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này. Sau khi Hệ thống hoạt động trở lại, công chức hải quân phải cập nhật các thông tin trên tờ khai hải quan giấy, quyết định thông tin hoặc giải phóng hàng vào Hệ thống.

Hàng hóa trao đổi, mua bán của dân dân biên giới phải thực hiện khai báo, làm thủ tục hải quan; thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế đối với các trường hợp lệ vượt quá mức thuế miễn phí, phí, lệ phí và các khoản thu khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.

Trường hợp không đủ thông tin khai báo về hàng hóa nhập khẩu thì cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, xác định tên hàng, loại loại, số lượng hóa hóa để có căn tính thuế, thu thuế và các tài khoản khác (nếu có) theo quy định của pháp luật ngay tại cửa khẩu, cửa mở biên giới.

Cư dân biên giới chỉ được nhập khẩu các mặt hàng theo đúng Danh mục hóa quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 34/2025/TT-BCT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2018/TT-BCT ngày 27 tháng 02 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công thương quy định chi tiết Danh mục hàng hóa hóa mua bán, trao đổi của dân biên giới.

Hàng hóa xuất khẩu và hàng hóa được xác định bằng khả năng nhập khẩu hàng hóa dưới hình thức mua bán, trao đổi dân biên giới phải thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về thuế và chính sách mặt hàng.

Hải quan cửa khẩu tiếp nhận tờ khai hàng hoá xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu cư dân biên giới trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, xác nhận thông tin trên hệ thống hoặc khai hải quan giấy khi hệ thống xử lý dữ liệu điện tử quan gặp sự cố.

Đối với các cửa khẩu, hoàng mở biên giới nơi Kho bạc Nhà nước hoặc Ngân hàng thương mại không tổ chức thu thuế và các tài khoản khác thuộc ngân sách nhà nước thì cơ quan Hải quan thực hiện thu thuế và các tài khoản khác (nếu có) theo quy định bằng tiền hoặc các phương thức thanh toán điện tử khác (ứng dụng ngân hàng số, ví điện tử, thẻ ngân hàng,...) và viết biên lai thu tiền, chuyển số tiền thuế của người nộp thuế vào ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều Điều 3, Khoản 3 Điều 21 Thông tư số 184/2015/TT-BTC quy định thủ tục về kê khai, bảo lãnh tiền thuế, thu tiền chậm, tiền miễn phí, tiền phí, lệ phí các tài khoản thu khác, đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

Hàng hóa hóa của cư dân biên giới mua bán trao đổi qua cửa khẩu, cửa mở biên giới thực hiện kiểm dịch, kiểm tra chất lượng hàng hóa, an toàn thực phẩm theo quy định tại Điều 15 Nghị quyết số 14/2018/ND-CP.

Hàng hóa nhập khẩu của cư dân biên giới trong định mức thuế nhưng không sử dụng cho sản xuất, tiêu dùng của mình khi bán lại phải đính kèm tờ khai hàng nhập khẩu cư dân biên giới để thương nhân mua gom thực hiện đăng ký, khai báo cơ sở với quan Hải quan theo quy định.

Kim Khánh